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家具店工商质检谁之责 执法质检涉嫌越权执法

Publish Time: 2009-11-02     Views: 1265     Source: 法制日报     Author:
Description:       法律有明确规定,工商负责产品流通领域执法;质检负责产品生产领域执法。质检跑到流通领域罚款涉嫌越权执法       河北省承德市......

      法律有明确规定,工商负责产品流通领域执法;质检负责产品生产领域执法。质检跑到流通领域罚款涉嫌越权执法

      河北省承德市兴隆县顺隆家具店的初林11月1日求救:“我的家具店里一批床垫被工商机关抽检,检测结果还没出来,质监部门又进店检查,并要处以高额罚款。后来工商部门拿着床垫不合格的检测报告,也要对我进行罚款,我到底该把罚款交给哪个部门?”

      工商局还未作处罚质检局先行来处罚

      在调查中了解到,9月17日兴隆县工商局执法人员到顺隆家具店进行家具商品质量监测,抽取样品木质衣柜门板1块、木质床头柜1个、弹簧软床垫(“通望肯特”牌)1块。执法人员说,这些样品将委托唐山市产品质量监督检验所检验,检验报告大约20天之后送达。

      10月12日7名男子来到顺隆家具店,其中一人对初林说:“我们是承德市纤检所的,兴隆县质量技术监督局协助我们,检查你们的床垫。”初林回忆说,自称承德市纤检所的3人没穿制服,也没有出示执法证件。他们到商品存放处,打开“通望肯特”牌席梦思软床垫的拉链,用刀割下一块床垫内填充物看了看。7人中的“头儿”要求其他人数数店里共有多少块这个品牌的床垫,然后,他们便开具了盖有承德市质量技术监督局公章的“质量技术监督涉案物品清单”和“质量技术监督封存决定书”。

      初林对他们说,前些日子兴隆县工商局已经对这批床垫抽检了,并拉走了一块床垫去检验,还没作处理。那个“头儿”说:“那跟我们是两回事。”

      他们让初林在涉案物品清单、封存决定书上签字,然后给那61块床垫贴上封条,并告诉初林“不许动,撕毁封条要负法律责任,你下午到兴隆县质量技术监督局接受处理”。

      罚款居然可以议价质检拉走61块床垫

      据初林介绍,10月12日下午2点多,他到兴隆县质量技术监督局后,得知去他店执法带队的“头儿”,叫赵梓名,是承德市纤维检验所的。赵梓名说家具店的这批床垫不合格,要罚款。初林问罚多少,赵梓名说罚1万元。初林说这些床垫总共也不值1万元,少罚点行不?一名工作人员说:“就7000元吧,你先回去,明天早晨赶紧把罚款交了。”

      第二天他们电话通知初林去兴隆县质量技术监督局。这时兴隆县工商局也电话通知他去取床垫的检验报告。当初林来到质量技术监督局再次问罚多少时,接待他的执法人员说:“5000元吧,对你已经很照顾了,下午来交钱。”

      初林告诉记者:“工商检查在先,床垫不合格。如果我把罚款给了质检局,工商肯定还要对我罚款。我就对赵梓名说,产品不合格我认罚,但罚款应该交给哪个部门?同一批不合格床垫,总不能让我交两次罚款吧?”赵梓名不客气地说:“你可以不交,明天我就去拉床垫。”

      10月16日,赵梓名带人拉走了初林店里的61块床垫。

      插手流通领域执法质检涉嫌越权执法

      记者就此事咨询了兴隆县监察局的相关负责人,他说,法律有明确的规定,工商负责产品流通领域执法,质检负责产品生产领域执法。

      承德市工商局执法人员梁仕成告诉记者,2001年国务院下发了57号文件,规定“将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能,划归国家工商行政管理总局”。也就是说,质量技术监督行政部门负责生产领域的产品质量监督管理,工商行政管理部门负责流通领域的商品质量监督管理。以“厂门”内外为界限的产品质量监督和商品质量监督,行政执法部门职能分工已经十分明确。


      “这一案例表明,质检部门显然越权执法。”中国政法大学刘莘教授说,质检部门在这个案例中存在以下不规范的执法行为:执法不着制服、不出示执法证件;仅用小刀割下一块床垫内填充物摸摸看看,就判定床垫不合格,随后就开具“质量技术监督涉案物品清单”和“质量技术监督封存决定书”,这违反了法定执法程序;不履行处罚程序就要求经营者直接缴纳罚款,缺少了下达行政处罚告知书、告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法享有的权利等程序,如果当事人认为处罚不当,有权进行陈述和申辩。可见质检在这个案例中的执法,没有依法进行。

      初林今天告诉记者,他还准备继续跟质监部门进行交涉,实在不行,他将在法定期限内向承德市政府申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

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  •   不同的家具,表面用料是有区别的。如桌、椅、柜的腿子,要求用硬杂木,比较结实,能承重,而内部用料则可用其他材料;大衣柜腿的厚度要求达到2.5cm,太厚就显得笨拙,薄了容易弯曲变形;厨房、的柜子不能用纤维板做,而应该用三合板,因为纤维板遇水会膨胀、损坏;餐桌则应耐水洗。

      您仔细参看下表,了解各部位用材规格及单价。这样再碰见衣柜计价您就不会犯怵了!

      衣柜面积及计价表

      各部位图示,各标示规格为家用衣柜常见规格

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      1、材料是否合理

      发现木材有虫眼、掉沫,说明烘干不彻底。检查完表面,还要打开柜、抽屉门看里面内料有没有腐朽,可以用手指甲掐一掐,掐进去了就说明内料腐朽了。开柜门后用鼻子闻一闻,如果冲鼻、刺眼、流泪,说明胶合剂中甲醛含量太高,会对人体有害。

      2、木材含水率不超过12%

      家具的含水率不得超过12%,含水率高了,木材容易翘曲、变形。一般消费者购买时,没有测试仪器,可以采取手摸的方法,用手摸摸家具底面或里面没有上漆的地方,如果感觉发潮,那么含水率起码在50%以上,根本不能用。再一个办法是可以往木材没上漆处洒一点水,如果洇的慢或不洇,说明含水率高。

      3、家具结构是否牢固

      小件家具,如椅子、凳子、衣架等在挑选时可以在水泥地上拖一拖,轻轻摔一摔,声音清脆,说明质量较好;如果声音发哑,有劈哩叭啦的杂音,说明榫眼结合不严密,结构不牢。 写字台、桌子可以用手摇晃摇晃,看看稳不稳。沙发可坐一坐,如果坐上一动就吱吱扭扭地响,一摇就晃的,是钉子活,用不了多长时间。

      方桌、条桌、椅子等腿部都应该有四个三角形的卡子,起固定作用,挑选时可把桌椅倒过来看一看,包布椅可以用手摸一摸。

      4、家具四脚是否平整

      这一点放平地上一晃便知,有的家具就只有三条腿落地。看一看桌面是否平直,不能弓了背或塌了腰。桌面凸起,玻璃板放上会打转;桌面凹进,玻璃板放上一压就碎。注意检查柜门,抽屉的分缝不能过大,要讲究横平坚直,门子不能下垂。

      5、贴面家具拼缝严不严

      不论是贴木单板、PVC还是贴预油纸,都要注意皮子是否贴得平整,有无鼓包、起泡、拼缝不严现象。

      检查时要冲着光看,不冲光看不出来。水曲柳木单板贴面家具比较损坏,一般只能用两年。就木单板来说,刨边的单板比旋切的好。识别二者的方法是看木材的花纹,刨切的单板木材纹理直而密,旋切的单板花纹曲而疏。刨花板贴面家具,着地部分必须封边,不封边板就会吸潮、发胀而损坏。一般贴面家具边角地方容易翘起来,挑选时可以用手扣一下边角,如果一扣就起来,说明用胶有问题。

      6、家具包边是否平整

      封边不平,说明内材湿,几天封边就会掉。封边还应是圆角,不能直棱直角。用木条封的边容易发潮或崩裂。三合板包镶的家具,包条处是用钉子钉的,要注意钉眼是否平整,钉眼处与其他处的颜色是否一致。通常钉眼是用腻子封住的,要注意腻子有否鼓起来,如鼓起来了就不行,慢慢腻子会从里面掉出来。

      7、镜子家具要照一照

      挑选带镜子类的家具,如梳妆台、衣镜、穿衣镜,要注意照一照,看看镜子是否变形走色,检查一下镜子后部水银处是否有内衬纸和背板,没有背板不合格,没纸也不行,否则会把水银磨掉。

      8、油漆部分要光滑

      家具的油漆部分要光滑平整、不流唾、不起皱、无疙瘩。边角部分不能直棱直角,直棱处易崩渣、掉漆。家具的门子里面也应着一道漆,不着漆板子易弯曲,又不美观。

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  •      黑龙江省家具协会在10月28日召开了四届三次理事扩大会议。在会上黑龙江省家具协会会长赵国奇做了重要讲话。会议总结了今年前三季度,黑龙江省家具行业经济运行概况:基本走出商品滞销、利润减少、企业开工不足的困境,全行业呈现出了走出低谷、增长预期加强的发展态势。另外,协会秘书处对二次理事会后所做工作做了总结。

      黑龙江省家具协会希望能通过此次会议家具企业能充分利用中国经济率先走出金融危机的有利时机,增强创新意识,注重新产品的开发,加大产品结构的调整力度,提高产品质量及拓展商品的市场占有率,巩固和扩大全省家具的产能和规模,推动黑龙江省家具行业发展。

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