新《环境保护法》难了谁?

    2015年1月1日，最新修订《环境保护法》将正式实施。此次《环境保护法》修订，无论其适用广度、创新力度，亦或严厉程度，均为现有其他各专业领域行政法所难以企及的。因此，可以说，新《环境保护法》是我国历史上最为严格的专业领域行政法。监管措施系统新，监管手段强硬，行政处罚严厉，监督全面有力是新《环境保护法》的几大利刃，这给发展转型时期的中国各行业提升了生产成本，带来诸多难题。

    新《环境保护法》难了谁?

    家具行业“大洗牌” 钢铁产业“生死劫”

    据了解，《环保法修订案》新法将于明年1月1日施行。违法成本低给了家具企业怠于治污的的机会。而新《环境保护法》新增“按日计罚”制度，建立“黑名单”，增设了“信息公开与公众参与”专章，等最新手段将有望倒逼违法企业迅速纠正污染行为。目前不少业内人士表示，新《环境保护法》的实施，使得家具企业面临更大范围的整改，家具行业将遭到大洗牌，不少家具企业面临倒闭被淘汰的风险。由于钢铁企业一向被认为是能源和资源的消耗大户，同时也是排放大户，新环保法的强度之高、要求之严、目标之细确实让企业倍感压力，更被认为是钢铁行业的“生死劫”。

    新《环境保护法》带来机遇，化难为易

   国家立法授予新《环境保护法》很多"硬招"，并规定了严厉的法律责任，但倘若不能严格执行以实现立法目的，将会引起社会公众对中央和地方执政信用的怀疑。目前，社会各界对创新力度如此之大的新《环境保护法》，均寄予厚望。但是，一部法律的成功修订并不意味着会得到有效实施，因为在其实施过程中必然会受到来自各个方面的阻力。

    在中国特色社会主义制度之下加强立法创新，将地方党委纳入法制的框架之下予以规范，让地方党委变成一个责任党委。唯有如此，《环境保护法》的实施才有可能得到有效保证。此外，调动社会公众参与环境保护监督管理工作的积极性，引入公众参与机制，通过让社会公众的参与和监督来制衡地方政府、地方党委及企业，从而实现使地方政府依法履责，地方党委规范执政，企业守法经营的目标。进一步推进新法的实施，各社会主体还应在国家治理体系的指导之下，开展生态文明体制改革，强化环境保护部门的统一监管职责，协调各部门之间的环境保护职责，发挥公民参与和监督的作用，促使各方既成为权利主体也成为责任主体。

    有业内人士表示，新《环境保护法》的修订对于家具行业来说是一件好事，将会淘汰一些不符合环保标准的家具生产企业，而之前对环保投入较大的企业将会更有市场竞争力。淘汰一些违法生产以及无法顺利转型的家具企业，而之前对环保投入较大的企业将会更有市场竞争力。因此，对于转型期的中国企业而言，抓住机遇，大胆创新变革，方可在新《环境保护法》的实施过程中转危为安，化难为易。